יוציפל עבט ןוסא לע הלשממה תטלחה ןיב תולתה קותינ .2
.םינוש תומוקמב םעפ ידמ םישחרתמש םיקזנ רובע םיאלקחה
תונבשחתהה תטישו תוכזה תעיבק תטיש ,יוציפה ימוכס .3
יוציפ ןונגנמ תלעפה ורשפאי שארמ םירדגומ קזנ לש הרקמב
.םיצחלמ ררחושמו ריהמ ,טושפ

:הלשממל
.עבט ןוסא לע זירכהל םייטילופ םיצחלמ הלשממה רורחש .1
תא תוצפל עדיש ,םיקזנב לופיטל רדוסמ ןונגנמ תריצי .2
ךרעמ םוקמב תאזו יביטקייבואו יעוצקמ ןפואב םיאלקחה
.עבט ןוסא זרכומש םעפ לכב ומיקהל ךירצש ןויסינ רסח
.(הימרפב םקלח) קזנהמ קלחב םיאלקחה תופתתשה .3
תא לטבי וא תיחפיש ךכ קוחה יונישל תורשפא .4
.ןודנב הלשממה תויובייחתה
.עבט ןוסא תנשב הגירח תיביצקת האצוהל ןורתפ ןתמ .5

םוכס יכ םידמלמ ,1996/7-1990/1 תונוע 7-ל םימוכיס
לע דמע המליש תואלקחב עבט יקזנ חוטיבל ןרקהש םייוציפה
הימרפהש דועב רלוד ןוילימ 19-כ לש יתנש עצוממ
תא) .הנשב רלוד ןוילימ 23.5 התייה התבג ןרקהש תעצוממה
35-40% םילדגמה 60-65% לש םירועישב ומליש הימרפה
.(הלשממה
30.5-כ הנידמה תפוקמ המילשהו הלשממה המליש ךכל ףסונב
הכימת וא/ו עבט תונוסא ןיגב םייוציפ הנשל רלוד ןוילימ
."עבט תונוסא" ורדגוהש תואלקחב םיעגפמ לשב
יקזנ חוטיבל ןרקה לש םירזתב םייוציפ תמועל הימרפה ףדוע
תפוקמ הלשממה לש קתע ימוכס םולשת דצב תואלקחב עבט
לש עצוממב תוימרב הקלח תא םג המליש השעמלש הנידמה
רלוד ןוילימ 30.5-ל ףסונב הנשב רלוד ןוילימ 8.5-כ
ןוילימ 19 תמועל הנשב רלוד ןוילימ 39-כ) םייוציפ
םיעגונה לש לוכסתה לדוג לע דמלמ (המליש ןרקהש רלוד
.רצואה דרשמב רבדב
םיחוטיבה תטרפה תא שרדנכ ןגעל ידכש ,אופיא אצוי
רלוד ןוילימ 50-כ לש ןומימ תורוקמב ךרוצ שי םייאלקחה
הנידמהש ןפואב קלחתהל הרומא רשא תיתנש הימרפ תוחפל
35% = 17.5 םיאלקחהו ,רלוד ןוילימ 32.5-כ 65% = הצקת
.הנש ידמ רלוד ןוילימ
הנשל הימרפ רלוד ןוילימ 15.2-כ םיאלקחה ומליש םויה דע
.ל"נל תופסות 15%-כ דוע םילשהל ושרדי התע וליאו
התעו רלוד ןוילימ 39-כ אליממ הנידמה המליש םויה דע
.דבלב תוימרפב רלוד ןוילימ 32.5 קר םלשל שרדית

ענומ ןכ םא המ .העקבה ברקב ךרוצ ןיא ךלהמה תא םדקל ידכ
?ךלהמה לש ומושיי תא
יואר יכ בשוח ,היגוסל םתעד תא ונתנש םיחמומהמ קלח
תללוכ תיתנש הימרפ לש סיסב לע חוטיבה ירדסה תא תונבל
ןוילימ 15 לש תפסות ונייהד רלוד ןוילימ 65 רועישב
הנידמה תפוקמ תונושארה םינשב תוחפל ונמומיש רלוד
ןורתפ םע ירחסמה חוטיבה םוחתל החוטב השילג ורשפאיו
יוציפל קוחה לש ותופקת ךשמה יבגל חוכיו ענמיש ללוכ
.טלחומה ולוטיבו 1989 ט"משתה עבט ןוסא יעגפנ
הזמ ךומנ רועישב חוטיבה תוימרפב תפתתשמ הנידמהש ררבתמ
חוטיבה ץפומ הבש ,אמגודל ב"הראב .רואנה םלועב לבוקמה
רועישב הנידמה תפתתשמ ,תוירחסמ חוטיב תורבח תועצמאב
.חוטיבה תולעמ 80% דע עיגמו 50% לע הלועש
תוסנל יאלקחה דסממה ןוויכמ תולוק םיעמשנ ,המוד חורב
םיאלקחה ומלשי ויפ לע רצואה דרשמ םע רדסהל עיגהלו
םהילע לוחת הרומתבו עבקיתש הימרפהמ 20% קר םיחטובמה
20%-30% לש רועישב קזנ עוריא תעב תימצע תופתתשה
.עבקיתש םיקזנה תכרעהמ
הנימאו תיעוצקמ הרוצב חוטיבה תרדסה ךרוצלש ענמנה ןמ אל
יסיסבה דבורה רשאכ םינוש םידבר םע תינקת הסילופ הנבית
ללוכ ותומדקל בצמה תבשה תנוכתמב םייוציפ לש דבור היהי
.הסנכה ןדבוא
תוריחסמ חוטיב תורבחב 1992-ב וחטוב עבטה יקזנמ קלח
יקזנ חוטיבל ןרקל המודב יתלשממ עויס לע תוססבתה ךות
יחוטיבה ףצרה תא רוציל וחילצה אל םיחטבמה םלוא ,עבט
םיירחסמה םיחטבמה ,קנע יקזנ לש הנש רחאל :הנשל הנשמ
םיאלקחל דימעהל ולכי אלו ,חוטיבהמ וגוסנ םיימוקמה
ונא ,1998 תנועב הנשה .1993 תנשל תעדה לע לבקתמ חוטיב
תוירחסמה חוטיבה תורבח לצא תיתועמשמ תוררועתהל םידע
תואלקחב עבט יקזנל חוטיב ירדסה ןגעל ןויסינב ץראב
.ל"נה ןרקה לש רדסהל םיליבקמ ויהיש

חוטיבה תודותע
םיתיעל קר שחרתמ לודג קזנש ךכב םינייפואמ עבט יקזנ
תרכינ תויהל הלולע הנש התואב קזנה תמצוע ,תוקוחר
.וז הנשל ומדקש םינשה לכב ועריאש םיקזנה לש לדוג רדסב
םינש ,לארשיב תואלקחה יפנע בורב התפצנ וז העפות
תושחרתה רמולכ ,התמדוק רחאל הנש אובל תולולע תוגירח
םינש היתובקעב ואוביש החיטבמ הניא 1992-ב גירח קזנ
.תוטקש תובר
רדסה לע ססובמ תויהל יחוטיבה יוסיכה בייח הז יפוא ללגב
הדותעב תפטושה הימרפהמ קלח ךוסחל ךרוצ שיו חווט ךורא
.השק הנש לש תורשפא םדקל רשפאתש
ףסונבו ,הימרפ תדרוה לש ןוויכל ץחל רצוי הז ןוכסח
ףפוכ תויהל יושע ףטושה חוורהש ןוויכמ תודדומתה ךירצמ
.תודותעה דוביאל אוה ףא םורגיש ,יוסימל

םינפ םושבו הנשל הנשמ תודותע רובצל םיחטבמל רשפאל שי
יוסיכל האולמב הלצונ אלש ,הימרפ תוארל ןיא ןפואו
.ףטוש חוורכ ,םיפטושה םיקזנה

םאז תואובנ
םיוואמה םע בלושמב ט.נ.קה לש םיעלקה ירוחאמ תולועפ
םימרוג לש הרירבה רסוחו םינוש םיכוותמ לש םיסומכה
םירצוי ,הז םוחתב םיעקשומ רבכש ירחסמה חוטיבה קושב
לכ ילגר תחתמ עקרקה תא טימשהל לולע רשא ףקעמל תיתשת
.שדחה רדסהה תיינבב םילמעש הלא
תדמלמ תואיצמהו .שיחכמ ט.נ.קה ןונגנמ .שירחמ רצואה
.שיב קסעב רבודמש
יחוטיבה רדסהה יפוא תא עבקי הארנכ רבד לש ופוסבש ימ יכ
וא רקחמ תווצ אקווד ונניא ,ינסרה תויהל לולעש ידיתעה
.ביתכי זיזפ ךוותמש המ אלא ליבומ ידילוס חטבמ